确立了国家体制的格局其中最高国家权力机关是

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1、构成立档单位的条件：一、可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文；二、一个会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划；三、设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。

2、其中以第一条作为最基本的标志和主要条件。

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