【城中村是什么意思】“城中村”是一个近年来在中国城市化进程中频繁出现的词汇。它指的是在城市内部或周边，由于历史原因、土地管理不规范或城市发展速度过快，而保留下来的农村聚落或村庄。这些村庄虽然被城市包围，但其土地性质仍为集体所有，居民多为原住村民，具有明显的城乡结合特征。
一、城中村的基本定义
| 项目 | 内容 |
| 名称 | 城中村 |
| 定义 | 城市内部或周边保留的农村聚落，土地性质仍为集体所有，居民多为原住村民 |
| 特点 | 土地权属复杂、建筑密集、基础设施落后、人口结构多元 |
| 存在原因 | 城市扩张、土地管理滞后、政策执行不到位 |
二、城中村的形成原因
1. 城市快速扩张：随着城市的发展，原本的农村地区被纳入城市规划范围，但未进行有效改造。
2. 土地制度问题：部分地区的农村土地仍属于集体所有，未能顺利转变为国有土地。
3. 政策执行不力：一些地方政府在推进城市化过程中，未能及时对原有村庄进行统一管理和拆迁安置。
4. 人口流动与居住需求：外来务工人员因房价高企，选择在城中村租房居住，进一步加剧了城中村的现状。
三、城中村的主要特征
| 特征 | 描述 |
| 土地权属复杂 | 村庄土地多为集体所有，产权不清，易引发纠纷 |
| 建筑密集 | 房屋多为自建房，布局混乱，缺乏统一规划 |
| 基础设施落后 | 水电、道路、绿化等配套设施不完善 |
| 人口结构多元 | 居民以本地村民为主，也有大量外来务工人员 |
| 社会管理困难 | 管理体制不清晰，治安、卫生等问题突出 |
四、城中村的影响
| 正面影响 | 负面影响 |
| 提供廉价住房，缓解城市住房压力 | 城市形象受损，影响整体发展 |
| 保留一定传统文化和社区关系 | 基础设施不足，安全隐患大 |
| 促进城乡融合，增加就业机会 | 管理难度大，容易滋生社会问题 |
五、城中村的治理与发展方向
目前，许多城市正在探索对城中村进行改造和治理，包括：
- 拆迁重建：将城中村纳入城市统一规划，进行整体开发；
- 综合整治：改善基础设施，提升环境质量；
- 产权明晰：推动土地确权，明确产权归属；
- 社区自治：鼓励村民参与管理，提升社区治理能力。
六、总结
“城中村”是城市化进程中的一个特殊现象，既是城市发展的产物，也是城乡二元结构下的遗留问题。它的存在既有现实意义，也面临诸多挑战。如何科学合理地对其进行改造和治理，是当前城市建设的重要课题之一。
通过合理的政策引导和有效的管理措施，城中村有望逐步融入现代城市体系，实现城乡一体化发展。